Фото: GPO / Kobi Gideon
Чужие министры
Источник: “Мнения”
В Израиле есть только один закон, принятие которого необходимо для дальнейшего существования правительства – это закон о бюджете. Государственный бюджет – это обязательная программа. Непринятие его в предписанные сроки означает роспуск Кнессета и досрочные выборы.
Поэтому сомнений в том, что коалиция примет бюджет, внесенный правительством Нетаниягу, не было, и она его приняла.
Торг внутри правящего большинства шел до последнего, что самое по себе нормально. Но в данном случае согласование позиций напоминало не борьбу за финансово-экономические интересы, например, сторонников низких налогов и любителей социальных программ, а борьбу за долю награбленного. Речи не было о том, что необходимо создать условия для сохранения хай-тэка, который много лет был локомотивом израильской экономики. Никто не вспоминал об открытии рынков и других мерах по борьбе с непрерывным ростом цен. Наблюдая за последними событиями при доводке бюджета, я вспомнил эпизод тридцатилетней давности, когда я был депутатом Государственной Думы России и мой знакомый из Дагестана сказал, что формальные и неформальные хозяева этой республики ждут так называемой федеральной субвенции, то есть денег их общегосударственного бюджета на покрытие дефицита расходов Дагестана так, как будто это не бюджетные средства, а папа им на жизнь присылает. В Израиле сейчас еще смешнее.
Потому что ни о каком папе, присылающем свои деньги своим детям, речи быть не может. “Папа” Биби, который, как положено, после выборов обещал быть премьером всех израильтян, у одних только отнимает, а другим только отдает. Деньги из бюджета получили в основном те, кто их туда не вносит. Повышенные пособия ешиботникам, увеличенные расходы на тот сегмент образования, выпускники которого работать не могут, потому что не имеют соответствующих знаний, ну и понятное дело, прямые выплаты избирателям ультраортодоксальных партий увеличены под всеми возможными соусами. Буквально в последние пару дней министры из религиозных партий пытались наложить лапы на те доходы, которых в бюджете еще нет и неизвестно, будут ли.
Принятый бюджет вызвал некоторую оторопь не только у лидеров оппозиции, что естественно, но и у профессионалов, находящихся на службе у правительства. Глава Банка Израиля, профессор Амир Ярон был назначен премьер-министром Нетаниягу. Это он утверждает, что без резкого изменения политики в отношении ультраортодоксального сектора и мер по вовлечению ультрарелигиозных граждан на рынок труда в обозримое время необходимо будет повысить налоги. Это под его руководством в качестве реакции на финансовую политику правительства непрерывно повышается учетная ставка, а значит, растут выплаты израильтян по ипотеке. И хотя последнее время министры непрерывно ругают Ярона, профессор ни в чем не виноват — это правительство наращивает расходы, но совершенно не заботится о тех, кто платит налоги.
Даже главный экономист минфина Шира Гринберг за несколько дней до принятия бюджета уменьшила прогноз роста ВВП и налоговых поступлений в бюджет. В правительстве на этот прогноз никто не обратил внимание и принятый бюджет в расходной части превышает прогноз собственного минфина примерно на 45 млрд шекелей за два года. Хороших вариантов покрыть такой дефицит не существует вообще.
Однако, как уже говорилось, разделить деньги — не самая сложная задача, тем более что это они сделали в своем кругу. Но дальше встает вопрос о пресловутой временно замороженной юридической реформе. И вот здесь свой круг может начать разваливаться. Нетаниягу сама по себе эта реформа не нужна. Ему нужна угроза судебной системе для торговли по его собственным уголовным делам. Поэтому он заинтересован в том, чтобы переговоры в офисе президента Герцога шли, как можно дольше, — желательно бесконечно. Однако этого не хотят ни его собственный министр юстиции Левин, ни партнеры по переговорам Ганц и Лапид. Им всем нужен такой результат, который можно представить, как победу. И ждать до бесконечности они не будут.
На Лапида и даже Ганца, приходом в коалицию которого Нетаниягу привык запугивать непокорных союзников, можно не обращать внимание, а на Левина нельзя — эта важное звено довольно шаткой конструкции его шестого кабинета. К тому же в вопрос о разгроме БАГАЦа упирается еще один висящий законопроект — о непризыве в армию тех же ультраортодоксов.
“Яадут ха-Тора” пыталась было добиться принятия этого закона раньше бюджета, их удалось уговорить подождать. Но больше Гафни и Гольдкнопф явно ждать не будут. Однако совершенно очевидно, что любой вариант, который приравнивает сидение в ешиве к службе в ЦАХАЛе БАГАЦ отменит. А попытка все-таки укротить Высший Суд Справедливости неизбежно повлечет за собой возвращение на все основные магистрали и перекрестки сотни тысяч разъяренных демонстрантов. Вот такие проблемы ждут правительство и его главу уже в ближайшие два месяца, которые остались до конца этой сессии Кнессета. Мне очень тягостно употреблять по отношению к согражданам израильтянам слова “они” и “мы”. Я довольно много лет говорил в этих случаях только “мы”, но чем дальше, тем дольше нынешняя власть и ее сторонники лишают многих этой возможности.
Совсем скоро 1 июня будет годовщина страшного теракта в Дольфи. Мне довелось провожать некоторых из погибших в июне 2001 года. Так вот, насколько я читал, памятная церемония перенесена с 1 июня на 28 мая. По единственной причине — министр алии и интеграции Офир Софер (фракция религиозных сионистов) 1 июня не может, у него есть другие дела. Прийти он не может, а упустить возможность засветиться перед телекамерами не хочет, и тремя днями раньше или позже, министру все равно. Потому что это не его, а наша память. Это для нас важно помнить имена и прийти на то место, где погибли юные израильтяне – 21 человек, именно в годовщину. А для него это так — одно из протокольных мероприятий. Мог бы и вовсе не приходить, ничего бы не случилось. Ясно, что это не его дата, а он — не наш министр. Не наш министр не нашего правительства.
“Сумасшедшие, слезьте с крыши!”
Фото: GPO / Amos Ben Gershom
Источник: “Мнения”
Где умирает надежда, там возникает пустота
Леонардо да Винчи
Атмосфера вседозволенности охватила страну, и секторальные партии, подобно хищникам, не знают не удержу, ни элементарного достоинства.
Пока в Кнессете и правительстве шли бюджетные войны, в супермаркетах граждане ошеломленно наблюдали как с каждым днем растут цены на базисные продукты, а молодые пары с ужасом обнаруживали, что выплаты по ипотеке становится больше из месяца в месяц.
Это две стороны одной медали. Не веря своим глазам, все мы смотрели, как партии, словно падальщики в джунглях, беззастенчиво отрывают куски государственного пирога, деля между собой беспрецедентную сумму в 14 миллиарда шекелей. Атмосфера вседозволенности охватила страну, и секторальные партии, подобно хищникам, не знают не удержу, ни элементарного достоинства. Это не может не сказываться на финансовом благополучии страны. Прогнозы предвещают экономический спад, рост бюджетного дефицита, сокращение поступлений налогов и свертывание государственных инфраструктурных и социальных проектов. Результаты этого бессовестного дележа будут неизбежно ощущаться практически в каждом доме.
Члены Управления по инновациям были поражены сообщением, что бюджет их ведомства сокращается на 100 миллионов шекелей, с 1,5 до 1,4 миллиарда шекелей в 2024 году. Управление по инновациям представляет собой “государственный венчурный фонд”, который инвестирует в компании высоких технологий на ранних стадиях и в таких перспективных областях с высоким риском капиталовложений, как биотехнологии, пищевые технологии и энергетика, квантовые вычисления, искусственный интеллект, биоконвергенция и тому подобное. Это сокращение происходит на фоне упадка, который переживает хайтек.
Дело, впрочем, не ограничивается только сферой высоких технологий. Застой и спад происходит практически по всех областях, в частности, что особенно тревожно, в системе образования. Это неизбежно повлияет в худшую сторону на будущее подрастающего поколения и соответственно всей страны. Согласно опубликованному недавно исследованию Национального управления по оценке образования (РАМА), результаты международного экзамена по качеству чтения и пониманию текста существенно ухудшились за последние два года. По сравнению с исследованием, проводившимся в 2016 году, показатель снизился на 20 пунктов, приблизившись к результату двадцатилетней давности. Это один из самых худших показателей в мире, и не стоит обвинять во всем исключительно эпидемию коронавируса, потому что в России этот показатель упал на 14 пунктов, в Италии – на 11, в Австралии – на 4, в Европе – на 8, а в Гонконге и Сингапуре – поднялся на 4 и 11 пунктов.
Ситуация в сфере образования усугубляется и растущим недовольством преподавательского состава. Последний опрос показал, что 85% педагогов рассматривают возможность ухода с должности. 63% учителей говорят, что крайне перегружены и чувствуют нервное истощение; 49% заявили, что не удовлетворены зарплатой и условиями труда. 45% респондентов сказали, что педагоги выбираются случайным образом и без достаточной профессиональной подготовки, в результате чего снижается качество преподавания.
Как видит ситуацию бюджетное управление Минфина? Здесь представили правительству анализ последствий текущего распределения бюджета. В отчете подчеркивается, что “…увеличение бюджетов ешив создаст анти- экономические стимулы, которые поощряют уход с рынка труда и …расширение системы образования, лишающей своих учеников навыков, необходимых для приобретения специальности. Планируемый комплекс мер нанесет ущерб системе стимулов для интеграции на рынке занятости. В результате снизятся рост и качество жизни граждан Израиля”.
Тем самым, аналитики бюджетного ведомства фактически предупреждают правительство, что оно парализует израильскую экономику. Но это предупреждение не оказало ни малейшего эффекта на депутатов Кнессета при дележе бюджетных средств.
Возможно, Нетаниягу рассчитывает тем самым получить передышку, но сомнительно, что он ее получит: его партнеры прекрасно понимают его слабость и будут и дальше беззастенчиво использовать ее.
Такая ситуация неприемлема. Что должны были бы сделать ответственные и разумные политики? Вспомним историю. Это далеко не первый кризис, который переживает наша страна. Нечто подобное происходило около 40 лет назад.
Результаты выборов 1984 года стали неожиданностью и не были предсказаны ни в одном из прогнозов. Партия “Авода” получила тогда 44 мандата, а “Ликуд” – 41 мандат. Президент Хаим Херцог (по иронии судьбы, отец нынешнего президента Ицхака Герцога) поручил формирование правительства Шимону Пересу, но последний не смог создать коалицию и, в конце концов, было создано правительство национального единства. Было решено, что первые два года премьер-министром будет Шимон Перес, после чего его сменит Ицхак Шамир. У этого правительства было немало достижений, одно из которых – обуздание галопирующей инфляции, В1984 году она достигала 445%, в 1985 году – 185% ,а в 1986 году – уже всего лишь 19.7%.
Сегодня я с грустью вспоминаю Игаля Гурвица, который в 1979-м году возглавлял министерство финансов от “Ликуда”. Он предупреждал о последствиях бездумного растранжиривания денег и не боялся говорить правду в лицо, без политического расчета и опасений за свою карьеру. В каждом своем выступлении он кричал, что государство не имеет права разбазаривать бюджет и стране необходим режим жесткой экономии. “Сумасшедшие, слезьте с крыши”, – призывал он, и подал в отставку, когда правительство приняло экономические решения, противоречившие его мнению. Он был истинным пророком. Но его не хотели слушать, и. как я уже написал, страна скатилась в тяжелейший кризис и гиперинфляцию.
Увы, сегодня нам не хватает честных политиков, подобных ему, для которых страна и люди, живущие в ней превыше собственных интересов. Нам не хватает политиков, способных проявить ответственность и мудрость и создать правительство национального единства, как это было в 1984 году.
Мы стоим перед серьезной угрозой своему существованию. Когда протекает крыша, а ветры задувают во все щели, разрушая фундамент и стены, дом, о котором мы мечтали 2000 лет, может рухнуть. Пришло время чтобы сумасшедшие слезли с крыши.
https://mnenia.zahav.ru/Articles/3582212/%D1%81%D1%83%D0%BC%D0%B0%D1%81%D1%
Свежие комментарии